« Le budget de l’État est plus serré que la plupart des gens ne le pensent. En d’autres termes, lorsque nous discutons du budget de l’État et des modifications apportées au budget de l’État, nous discutons toujours, chaque année, un peu en marge », a déclaré le professeur d’université dans une interview à l’agence de presse Lusa.
João Moreira Rato considère que « la majeure partie du budget de l’État reste inchangée d’une année à l’autre, car il existe de nombreuses rigidités », et la partie « qui peut réellement être modifiée est relativement marginale ».
L’économiste a également souligné que dans les budgets portugais « il y a eu beaucoup de ‘ponctuels' » [medidas pontuais], rappelant « BPN, BPP, la recapitalisation des banques, Novo Banco, Banif, entreprises publiques », et « maintenant TAP », qu’il considère comme « l’un des grands risques budgétaires ».
L’une des rigidités signalée par l’ancien président de l’Agence du Trésor et de la gestion de la dette publique – IGCP est liée aux dépenses d’investissement et d’investissement, dont la partie dédiée du budget de l’Etat « a toujours servi à restreindre ».
« Il a été autour, en grande partie, en plus de la question des frais d’intérêt, qu’il a été utilisé pour des ajustements budgétaires. Il a servi de base aux ajustements budgétaires. Il a pris une part de moins en moins importante », a-t-il souligné.
Cependant, João Moreira Rato a déclaré qu’« avec le PRR cela change », considérant que « c’est un grand changement » et que « les choix du PRR ont un impact ».
L’économiste a rappelé que le PRR représentera un impact d’environ 1,5% du Produit Intérieur Brut (PIB) équivalent à 3 000 millions d’euros par an, et que cela comporte également des risques.
« Le PRR ne va pas sans risques, et les grands risques qu’il comporte sont des risques de distorsions », souligne le professeur de l’Universidade Nova de Lisboa que « ce n’est pas le secteur privé qui décide que nous allons en mettre plus ici ou là. ”.
« Qui est-ce qui indique si c’est plus ici ou là-bas ? Ce n’est pas un mécanisme de tarification. Il y a donc quelqu’un qui fait une étude et dit : vas-y. Et que se passe-t-il ? Ce qu’il peut y avoir, ce sont d’énormes conséquences imprévues sur les prix, une distorsion des prix », a-t-il averti.
Ainsi, João Moreira Rato prévient que « les conditions de prix peuvent se dégrader pour le secteur privé » dans les zones « qui utilisent le même type de facteur de production que l’administration publique ».
La remise du Budget de l’Etat pour 2022 (OE2022) est prévue pour le 11 octobre.
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