Selon les chiffres publiés aujourd’hui dans la synthèse d’exécution budgétaire de la direction générale du budget (DGO), en termes nominaux, 948,6 millions d’euros ont été supprimés en 2019 et 615,4 millions en 2020, soit une différence de 333,2 millions d’euros.

Le pourcentage total de fonds non dépensés était de 39,9% en 2020, supérieur aux 35,6% enregistrés en 2019, si la base de comparaison effectuée est l’allocation initiale des captifs et de la réserve, qui différait entre les deux années.

Ainsi, le ministère dirigé par João Leão a conservé 410,1 millions d’euros en 2020, un montant inférieur aux 524,4 millions retenus captifs en 2019, alors que le ministère était toujours dirigé par Mário Centeno, mais en pourcentage supérieur aux crédits initiaux.

Sur un total de 1 025,5 millions d’euros de captifs et de réserve budgétaire initiale, 410,1 millions restaient à déclasser à la fin de l’année dernière, soit un pourcentage de 39,9% du total initial.

Sur ce montant, 453,5 millions d’euros concernent la réserve budgétaire (hors captives), 117,4 millions restant à la fin de l’année sous cette rubrique.

Selon les chiffres publiés aujourd’hui, le montant de 2020 contraste avec celui de 2019 dans la mesure où, l’année précédente, l’allocation initiale soumise aux captifs et aux réserves était de 1473 millions d’euros, dont 524,4 millions restaient à débloquer cette année-là, pourcentage correspondant à 35,6. % du «gâteau» total.

La réserve budgétaire constitue une captation d’un montant spécifique dans les programmes budgétaires, et les entités appartenant au Service national de la santé et de l’enseignement supérieur sont exclues de l’application de la réserve.

Une captation, en revanche, est une rétention d’une partie des montants budgétisés pour les services et organismes de l’Etat, dont le déblocage de ces fonds (démantèlement) est normalement soumis à une autorisation ministérielle.

Une source de financement officielle a déclaré à Lusa qu ‘«une part importante de ces captifs concerne des crédits de revenus propres qui n’existent pas», donc «même si l’entité [pública em causa] si je voulais, je ne pourrais pas les exécuter ».

Au parlement, le ministre des Finances, João Leão, a déclaré le 9 février qu’une exécution à 100% des budgets de l’État n’était pas possible, réfutant les critiques de l’opposition concernant une exécution en dessous du budget en 2020.

«Le degré d’exécution du budget 2020 a été récemment discuté. Le montant budgété en comptabilité publique représente un plafond de dépenses maximum autorisé par l’Assemblée de la République. L’allocation représente la limite maximale de ce qui peut être réalisé, ce n’est pas une prévision de ce qui va être réalisé », a déclaré le ministre au parlement.

Le gouvernement a été critiqué, à gauche et à droite, sur l’exécution budgétaire de 2020.

En 2020, selon le budget supplémentaire, une dépense de 101 302,6 millions d’euros était attendue, mais selon DGO elle était de 94 436,6 millions, moins 6866 millions d’euros que prévu.

JE // RBF

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