L’Université d’Aveiro évalue l’utilisation des fonds structurels

La recherche de l’Université d’Aveiro (UA) s’est basée sur 55 indicateurs pour évaluer la variation du développement durable des territoires au Portugal, entre 2014 et 2020, suite à des investissements soutenus par des fonds européens.

Sur la base de ces indicateurs, un indice dynamique de développement durable a été construit, comparé au cofinancement municipal par habitant des Fonds structurels et d’investissement européens (ESIF).

Cinfães, Baião, Castro Marim et Vila Nova de Paiva sont les municipalités qui, avec un faible cofinancement FEEI par habitant, ont fait le plus de progrès en termes de développement.

Celle-ci a été évaluée sur la base des 17 Objectifs de Développement Durable (ODD) approuvés en 2015 dans le cadre de l’Agenda 2030 des Nations Unies et divisés en quatre dimensions : environnementale, sociale, économique et institutionnelle.

Aux Açores, certaines des municipalités ont obtenu le plus de fonds structurels par habitant, certaines avec de bons résultats, comme c’est le cas de Santa Cruz ou Lages (Flores), d’autres moins, comme São Roque do Pico ou Vila do Porto (Santa Maria ), fait référence à l’étude académique.

« Certaines municipalités de la région de Lisbonne ont un faible cofinancement par habitant, mais des performances tout aussi faibles en matière de développement durable », ajoute-t-il.

Les fonds envisagés sont : le Fonds européen de développement régional (FEDER), destiné au développement équilibré des régions, le Fonds de cohésion (FC), pour les secteurs des transports et de l’environnement, le Fonds social européen (FSE), destiné à la création et à la qualification d’emplois, le Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER), visant le développement rural, et le Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP), destiné aux secteurs maritime et de la pêche.

« Il est important de prendre en compte que la répartition des fonds sur le territoire répond à certains critères de développement : dans les régions moins développées (Centre, Alentejo et Açores) le taux de cofinancement couvre jusqu’à 85 %, tandis que dans les régions en transition ( l’Algarve) le cofinancement Le maximum va jusqu’à 80%, et dans les régions les plus développées (Aire métropolitaine de Lisbonne et Région autonome de Madère) les fonds représentent jusqu’à 50% des investissements totaux », explique-t-il.

L’efficacité des municipalités dans l’utilisation des ressources humaines et économiques a également été évaluée, en considérant la population de chaque municipalité et le cofinancement par habitant des fonds structurels comme « intrants » et l’indice de développement comme « extrant ».

« Madère présente un panorama mixte, avec une efficacité élevée à Porto Moniz et São Vicente et faible dans les municipalités restantes. Aux Açores, les municipalités à faible efficacité prédominent. Sur le continent, les municipalités les plus performantes se trouvent au sud et dans la région de Lisbonne. Plusieurs municipalités du Sotavento Algarvio ont une efficacité d’environ 80% », souligne l’étude académique.

« Une analyse plus approfondie menée dans ce projet a permis d’identifier le positionnement de chaque commune ou région, de mettre en évidence les bonnes pratiques et de pointer la manière de les atteindre, des enjeux d’autant plus pertinents qu’une nouvelle période début des investissements soutenus par des fonds européens », observe le professeur à l’Institut supérieur de comptabilité et d’administration et coordinateur de l’étude UA, Sérgio Barreto.

Entre 2007 et 2020, l’Union européenne a soutenu des projets au Portugal d’une valeur de 33 milliards d’euros, le produit intérieur brut (PIB) en 2020 étant d’environ 200 milliards.

L’étude, intitulée « Impact et efficacité des Fonds structurels et d’investissement européens (ESIF) sur le développement durable des régions au Portugal », a été financée par le FEDER et l’équipe de recherche était composée d’Alexandra Polido, Daniel Colares, Gilberto Fernandes, Hugo Almeida , Mariana Madeira, Rita Santos et Sara Moreno Pires, en plus du coordinateur Sérgio Barreto.

MSO//LIL

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