Interrogée par Lusa au sujet du diplôme, une source issue de la direction de la magistrature social-démocrate a qualifié la proposition déjà dite « d’excessive » sur ce point et exprimé son désaccord avec la « retrait du président de la République du processus de déclaration de l’Etat ». d’urgence, quoique pour des raisons sanitaires ».
« Sous certains aspects, dont celui concernant les pouvoirs conférés à l’exécutif pour restreindre les droits, libertés et garanties, le projet de loi d’urgence sanitaire rendu public viole la Constitution de la République et est, en ce sens, excessif », déclare le même provenance.
Pour la magistrature social-démocrate, le diplôme présenté par le gouvernement « prouve qu’une révision constitutionnelle en la matière est nécessaire ».
Le projet de révision constitutionnelle du PSD prévoyait la possibilité – actuellement non prévue dans la Loi fondamentale – de déclarer l’état de siège ou l’état d’urgence pour des raisons « d’urgence de santé publique », dans des termes à établir dans une loi d’urgence sanitaire.
Le diplôme du PSD – qui ne sera pas remis au parlement, du moins pour l’instant, en raison d’un désaccord sur le calendrier de l’un des candidats à la direction du parti, Luís Montenegro – également inclus dans la liste des raisons prévues par la Constitution qui permettent le la privation de liberté ou l’enfermement ou l’internement pour des raisons de santé publique « prononcés ou constatés par une autorité judiciaire compétente ».
Concernant le diplôme du Gouvernement, le PSD a déclaré qu’il « souffre également d’un ensemble d’incohérences liées, par exemple, à l’exclusion de la validation judiciaire de l’isolement ou à l’apparente exclusion des moyens généraux de réaction pour protéger les droits de la personnalité aussi pertinents que le droit à liberté ».
Le PSD dit avoir procédé à une « analyse détaillée » du diplôme dans une note technico-légale qu’il peut mettre à disposition « comme contribution au travail législatif, visant à prévenir une éventuelle déclaration d’inconstitutionnalité », puisque l’inspection préventive a déjà annoncé par le président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa.
Déclarer l’état de siège ou l’état d’urgence est l’un des pouvoirs du Président de la République prévus par la Constitution de la République portugaise et « dépend de l’audition du gouvernement et de l’autorisation de l’Assemblée de la République ».
Le gouvernement a communiqué la semaine dernière, par une note du bureau du Premier ministre, qu’il avait envoyé un projet de loi sur la protection dans les situations d’urgence de santé publique à l’Assemblée de la République, aux gouvernements régionaux, aux associations nationales de municipalités et de paroisses, aux conseils et aux ordres professionnels de la secteur de la santé.
Ce diplôme a été préparé par un comité technique nommé par le Premier ministre, António Costa, pour étudier la révision du cadre juridique applicable dans le contexte d’une pandémie selon l’expérience avec covid-19.
Entre-temps, le président de la République a annoncé que, même s’il n’a aucun doute fort quant à sa constitutionnalité, il entend renvoyer la future loi d’urgence sanitaire à la Cour constitutionnelle, de manière préventive, pour lui donner force et éviter les recours.
L’avant-projet de loi de protection dans les urgences de santé publique établit dans son article 6, que « lorsqu’il se produit un événement extraordinaire qui constitue une menace de maladie ou d’altération de l’état de santé, qualifié d’urgence de santé publique au sens de l’article 2 .º, le Gouvernement, sur proposition du membre du Gouvernement chargé de la santé, sur la base des éléments disponibles et de l’analyse du risque sanitaire, déclare, par une résolution du Conseil des ministres, l’état d’urgence sanitaire ».
Dans l’article 24, la proposition stipule que le Gouvernement peut également déclarer « la phase critique de l’urgence » pour « une période de 30 jours », sur « une proposition du membre du Gouvernement chargé de la santé, et après avoir entendu les Gouvernements régionaux « , sur la base des éléments disponibles, des preuves scientifiques et de l’avis du Conseil scientifique ».
Le Gouvernement doit communiquer « immédiatement à l’Assemblée de la République l’approbation du décret réglementaire et des éléments de motivation correspondants » et la prolongation de « l’entrée en vigueur de la phase critique de l’urgence ne peut être autorisée que par une loi de l’Assemblée de la République ». République ».
SMA (IEL/PMF) // SF
