Le responsable gouvernemental, qui a ouvert dans l’après-midi la présentation de la Stratégie de coopération portugaise 2030 à Lisbonne, un document cadre pour les sept prochaines années, a souligné aux journalistes que « le monde change très rapidement et aussi très radicalement, et la coopération portugaise a naturellement s’adapter ».
La coopération portugaise « a une large expérience » et « beaucoup de travail » développé dans les domaines de l’éducation et de la santé, et « ce travail va se poursuivre », mais en même temps « une nouvelle préoccupation sera introduite par rapport aux grands thèmes mondiaux , que ce soit la lutte contre le changement climatique, le soutien à la biodiversité, la question de l’autonomisation des femmes – l’égalité des genres sera une priorité transversale dans tous les domaines de la coopération portugaise », a-t-il souligné.
« Dans le même temps, en nous concentrant toujours sur de nouvelles relations privilégiées avec les pays lusophones, nous allons élargir le périmètre [da cooperação] à d’autres pays, comme le Sénégal, le Kenya, le Ghana, des pays avec lesquels nous pouvons développer une relation plus étroite et aussi, en Amérique latine, la Colombie et le Chili », a-t-il ajouté.
La « pertinence » du Portugal « en termes de politique étrangère européenne, découle, en partie, précisément de la [sua] proximité avec des pays d’autres géographies, en Afrique, en Amérique latine et sur le continent asiatique », et que la stratégie présentée aujourd’hui reconnaît la « réalité et profite de la dynamique positive qui en résulte », a-t-il déclaré dans son discours, au Gulbenkian Fondation, le chef de la diplomatie portugaise.
« Chaque initiative de coopération bilatérale gagne en pertinence et en visibilité en étant dûment encadrée dans l’écosystème international », a-t-il déclaré devant les différents acteurs de la coopération présents, et ce positionnement se traduit par un deuxième avantage que la nouvelle stratégie entend exploiter.
Selon Gomes Cravinho, le document constitue « une approche très cohérente avec les principales tendances internationales ».
« Cela nous permet de […] l’innovation, qui consiste à tirer parti de manière plus systématique des avantages de la coopération portugaise à travers des financements multilatéraux, en particulier européens », a-t-il ajouté.
Selon le responsable, « le commissaire Urpilainen [Jutta Urpilainen, responsável no executivo europeu para as Parcerias Internacionais, que participou na sessão através de uma mensagem gravada] il dit souvent que nous assistons à un changement de paradigme de la ‘coopération pour le développement’ aux ‘partenariats internationaux’ ».
« Le moment est venu d’approfondir la consolidation de ce nouveau paradigme auquel le Portugal souscrit, que ce soit au niveau européen, dans un format triangulaire ou régional ou même, et non des moindres, au niveau multilatéral, augmentant intrinsèquement l’influence de notre très expérimenté coopération », a déclaré Cravinho.
« L’approche [da estratégia europeia] Team Europe, le potentiel inhérent à la mise en œuvre du Global Gateway et de l’Instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale (IVDCI) — Global Europe, sur lequel nous avons travaillé pendant notre présidence du Conseil de l’Union européenne [no primeiro semestre de 2021]cristallisent clairement ce changement en cours », a-t-il conclu.
Le document a été largement approuvé par plusieurs participants à la session qui s’est déroulée tout au long de l’après-midi, mais, comme l’a souligné la présidente de la Plateforme des ONGD (organisations non gouvernementales de développement), Ana Patrícia Fonseca, « tout ce qui est conçu ne fera que devenir réalité s’il est inscrit dans le Plan opérationnel de la Stratégie.
Le plan que le secrétaire d’État aux Affaires étrangères et à la Coopération, Francisco André, a promis sera conclu et lancé pour discussion publique « d’ici la fin du premier semestre ».
« Tout ce qui n’est pas dans le plan opérationnel ne sera pas fait », a averti Fonseca.
Premièrement, le calendrier d’augmentation de l’aide publique au développement (APD), qui en 2021 – dernières données disponibles – s’élevait à 0,18 du revenu national brut (RNB), pour un montant total d’environ 38 millions d’euros, bien en deçà des engagements pris par le Portugal avec l’OCDE pour allouer 0,7% du RNB à sa politique de coopération.
« Nous pensons qu’en juillet, l’augmentation de l’APD sera mise en œuvre », a déclaré Ana Patrícia Fonseca.
Le président de la Plateforme des ONGD a salué les « efforts de coordination » et de « cohérence des politiques », assumés dans le système de gouvernance de la stratégie, dès le départ, à travers la présence et les rôles renforcés de la Commission de coopération intergouvernementale (CIC), du Forum de coopération pour le développement ( FCD), l’institut Camões ou encore l’Assemblée de la République.
Une autre des notes soulignées par Ana Patrícia Fonseca était l’importance de l’évaluation à mi-parcours et finale incluse dans le document, qui sera publique, qui sera menée par une commission de suivi, qui sera créée dans le cadre du FCD.
L’importance du mécanisme de suivi et d’évaluation qui vient d’être mis en place a également été soulignée par Raquel Freitas, professeur à l’Iscte — Instituto Universitário de Lisboa, spécialiste des questions de coopération. « La question de l’évaluation et du suivi est très bienvenue », a-t-il dit, mais a prévenu qu' »il est important que ce soit cohérent par la suite ».
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