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Le ministre de la Culture veut un large consensus sur les directives sur les droits dans le marché numérique

L’indication a été donnée à l’agence Lusa par le ministre de la Culture, Pedro Adão e Silva, qui recherche « le consensus politique le plus large possible », et ne s’est pas engagé sur des dates concrètes, concernant l’approbation, jeudi, en Conseil des ministres, de deux projets de loi autorisant le Gouvernement à transposer les directives européennes sur le droit d’auteur et les droits voisins, relatives aux transmissions en ligne et au marché unique numérique.

Ces deux propositions visent à permettre au gouvernement de « transposer la directive (UE) 2019/789, qui établit des règles sur l’exercice du droit d’auteur et des droits voisins applicables à certaines transmissions en ligne par les organismes de radiodiffusion et la retransmission de programmes de télévision et de radio, et la directive ( UE) 2019/790 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique », selon la déclaration du Conseil des ministres.

Commentant cette approbation, Pedro Adão e Silva a précisé qu’« une discussion au parlement et une période de consultation publique » suivront.

« Ce que j’espère, c’est qu’il sera possible d’atteindre le consensus politique le plus large possible au Parlement et qu’au moment de la consultation publique, il y aura encore plus d’occasion d’entendre toutes les parties intéressées par ce processus », a-t-il ajouté. a dit.

Les propositions désormais approuvées contiennent quelques changements par rapport à la version présentée lors de la législature précédente, qui était en débat, à savoir l’existence d’un « organe d’arbitrage », qui est désormais prévue, a déclaré le ministre à Lusa.

Il s’agit de la nécessité d’encadrer l’utilisation des œuvres protégées dans un environnement numérique, notamment sur les plateformes Internet, notamment les géants technologiques tels que Facebook, Google et YouTube, qui auront désormais la responsabilité de veiller au respect du droit d’auteur.

Ces directives ont été créées pour protéger la propriété du contenu des artistes, musiciens, écrivains et journalistes sur Internet, en créant des règles pour l’utilisation de leur travail par des tiers.

En septembre 2021, le gouvernement portugais avait déjà approuvé deux projets de loi l’autorisant à légiférer afin de transposer les directives européennes en la matière, qui auraient dû être adoptées en droit national en juin de la même année.

Environ un mois plus tard, le parlement a approuvé le passage à la spécialité des diplômes, à la veille de la « direction » de la proposition de budget de l’État pour 2022, qui a conduit à la tenue d’élections législatives en janvier dernier, au début d’une nouvelle législature et à la constitution du XXIIIe Gouvernement Constitutionnel.

Approuvées au niveau de l’Union européenne le 17 avril 2019 et applicables depuis le mois de juin de la même année, les directives auraient dû être transposées dans la législation de chaque État membre pour le 7 juin 2021.

En mai dernier, la Commission européenne a envoyé deux avis motivés au Portugal, dans la phase initiale d’une procédure d’infraction, pour ne pas avoir encore informé Bruxelles de la transposition des directives européennes sur le droit d’auteur et les droits voisins.

Dans le cadre du dossier d’infraction de mai, publié le 19 mai, Bruxelles a indiqué qu’elle avait décidé « d’envoyer des avis motivés » au Portugal et à neuf autres pays (Bulgarie, Chypre, Grèce, Irlande, Lettonie, Pologne, Slovénie, Slovaquie et Finlande) pour ne pas avoir « notifié les mesures de transposition relatives au droit d’auteur et aux droits voisins applicables à certaines transmissions en ligne ».

Parallèlement, l’exécutif communautaire a envoyé des avis motivés au Portugal et à 12 autres pays (Belgique, Bulgarie, Chypre, Danemark, Grèce, France, Lettonie, Pologne, Slovénie, Slovaquie, Finlande et Suède) pour ne pas avoir fait une notification similaire concernant l’autre directive connexe sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique.

Cela signifiait que ces États membres disposaient alors de deux mois (jusqu’au 19 juillet) pour « corriger la situation et adopter des mesures nationales de transposition des deux directives », et la Commission pouvait alors saisir la Cour de justice de l’Union européenne (UE) .

En juillet de l’année dernière, la Commission européenne a ouvert une procédure contre le Portugal et 22 autres pays de l’UE pour ne pas avoir communiqué comment ils ont transposé la nouvelle législation européenne sur le droit d’auteur ou pour ne l’avoir fait que partiellement.

Pedro Adão e Silva a également déclaré que le non-respect du délai du 19 juillet, imposé pour la transposition, était justifié par le « changement de cycle législatif », et que cela a été expliqué à la Commission européenne.

Pour le ministre, l’approbation des projets de loi par le Conseil des ministres représente un pas de plus vers la transposition d’une directive « très importante », qui mettra « fin à l’irresponsabilité des plateformes face à la nécessité d’obtenir des licences de titulaires des droits d’auteur pour l’utilisation du contenu ».

En outre, il créera « un nouveau droit voisin pour les éditeurs de contenus de presse dans l’environnement numérique » et « des licences à droits étendus, dans lesquelles est créée la présomption que l’entité de gestion des droits représente chacun dans une catégorie donnée ».

Cette mesure est « très importante pour les universités, les musées, les archives nationales et les bibliothèques », a relevé le ministre.

« En substance, la directive a atteint un équilibre entre la garantie de ces droits, l’ouverture du marché à l’émergence de nouvelles plateformes et, surtout, la préservation de l’espace de liberté d’expression autour des caricatures, pastiches et caricatures », a-t-il ajouté.

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