Il s'agit de la transposition d'une directive européenne, de 2018, qui vise à réglementer, entre les États membres, l'activité des services de télévision et des services audiovisuels à la demande, appelée VOD («  vidéo à la demande ''), comme les plateformes Neflix, HBO et Amazon.

«Désormais – c'est la grande opportunité de la directive – tous les opérateurs étrangers seront obligés d'investir au Portugal», a déclaré Nuno Artur Silva, bien que la proposition de loi du gouvernement qui transpose la directive européenne présente différents modèles de financement, pour plusieurs opérateurs de télévision.

Nuno Artur Silva dit qu'il préfère «avoir un investissement d'un opérateur étranger vraiment engagé à saisir le contenu national et le diffuser sur ses plates-formes dans le monde entier, plutôt que de se désintéresser du marché national et de laisser une redevance que nous pouvons gérer à notre guise. . C'est un gain de toute façon, mais il me semble que la première option est plus intéressante ».

La proposition de loi qui transpose la directive communautaire a été approuvée au Parlement, en général, le 10 juillet, et la période légale de consultation publique, pour la présentation des contributions des entités et associations impliquées dans le dossier, se termine aujourd'hui.

Selon Nuno Artur Silva, le processus législatif reprendra après les vacances parlementaires, et «il y aura une discussion sur la forme finale de la transposition», et certaines spécifications de la loi pourront être envoyées à un décret-loi.

La date limite de transposition de la directive européenne est septembre, mais le secrétaire d’État pointe la fin de l’année, profitant «d’une tolérance européenne en ce moment face à la situation pandémique», et rappelant qu’en janvier, le Portugal entame la présidence tournante de l’Union Union européenne.

En transposant la directive européenne sur l'activité des services de télévision, le gouvernement portugais devra également créer davantage de mécanismes de protection des consommateurs, en particulier pour les mineurs, renforcer l'accès des personnes handicapées et ayant des besoins particuliers aux services de télévision, et prévenir les discours de haine et l'incitation à la violence et au terrorisme.

Dans le débat parlementaire en général, le 9 juillet, Nuno Artur Silva a déclaré que les obligations d'investissement des opérateurs – qu'il s'agisse de chaînes de télévision, d'abonnement ou de plateformes de streaming – dans le cinéma et l'audiovisuel seront progressives en fonction du volume des revenus.

Les opérateurs pourront choisir «que leurs contributions soient basées sur les revenus, le nombre d'abonnés ou un forfait en fonction de la fourchette de revenus dans laquelle ils sont insérés».

Au moment du débat, la Cinema Platform, qui regroupe 13 associations professionnelles, a regretté «l’option politique désastreuse» de ne pas taxer les opérateurs de services audiovisuels à la demande, y compris certains des «géants» du «streaming».

Pour la Plateforme Cinéma, la proposition de loi crée des régimes différents pour les chaînes de télévision et pour ces nouveaux entrants, ce qui conduit l'État à «renoncer à son rôle de régulation et à mettre en péril l'architecture juridique du financement public du cinéma et audio-visuel".

Nuno Artur Silva a averti aujourd'hui que tous les agents du secteur ne pensent pas de la même façon et qu'il appartiendra à la législation «d'harmoniser cela».

Sur le site officiel du Parlement, plus d'une douzaine de contributions déjà soumises concernant la proposition de loi sont accessibles pour consultation, y compris la Commission nationale de protection des données, l'Union des journalistes, l'Association des opérateurs de communications électroniques et la plateforme Netflix.

Cette plateforme de streaming et producteur international – qui rassemble plus de 160 millions de signatures dans le monde – appelle à clarifier les définitions dans la proposition de loi, en ce qui concerne, précisément, les options d'obligation d'investissement dans le cinéma et l'audiovisuel portugais. .

"Il serait utile de préciser que le choix entre ces alternatives peut être exercé par les opérateurs en toute liberté", évitant ainsi une "imposition simultanée d'obligations d'investissement et de frais supplémentaires", précise le directeur des relations institutionnelles de Netflix Espagne et le Portugal, Esperanza Ináñez, dans la contribution fournie.

SS // MAG

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