Le ministre de l’Administration interne, Eduardo Cabrita, a confirmé ce mercredi que le maintien de la fourniture de services par des prestataires privés du réseau du Système intégré de réseaux d’urgence et de sécurité du Portugal (SIRESP) est en cours de négociation pour 18 mois supplémentaires, jusqu’à ce que le création d’un nouveau cadre pour le réseau national d’urgence. Le responsable a également révélé que le membre Sandra Neves assumera la présidence de SIRESP SA, la société qui gère le réseau d’urgence, en remplacement de Manuel Couto.
Au parlement, lors d’une audition à la commission des affaires constitutionnelles, des droits, des libertés et des garanties, requise par le CDS-PP, Eduardo Cabrita a garanti que le contrat qui existe actuellement entre SIRESP SA et des fournisseurs privés (tels qu’Altice et Motorola), a été signé lorsque l’entreprise gérant le réseau national de secours était le fruit d’un partenariat public-privé, «il ne sera pas renouvelé». Cependant, le gouvernement négocie pour 18 mois supplémentaires une solution avec les entités privées qui fournissent le SIRESP.
En d’autres termes, la solution MAI consiste en une extension de services, mais basée sur un accord contractuel pour l’année et demie à venir sur des axes différents des contrats actuels qui se terminent le 30 juin.
«Le partenariat public-privé prend fin le 30 juin et ne sera pas renouvelé. Parce que nous parlons d’une entité qui est aujourd’hui entièrement publique et que nous comprenons que cette affaire aura certainement des prestataires privés, car seul le marché peut la fournir, mais elle sera gérée dans un cadre public », a expliqué Eduardo Cabrita.
« Ce qui est en jeu, c’est une solution pour maintenir ce qu’est la fourniture de services par des particuliers pendant 18 mois, permettant la constitution de l’entité qui gérera les réseaux dans le domaine de la sécurité intérieure », a-t-il ajouté.
Selon Cabrita, un diplôme est dans le processus législatif qui détermine la constitution d’une structure de gestion intégrée des réseaux technologiques dans le domaine de la sécurité intérieure. Autrement dit, le gouvernement a l’intention de disposer d’un réseau national d’urgence étendu, qui intègre tous les réseaux protégés par l’AMI et couverts par la zone de sécurité intérieure, y compris le réseau national de sécurité intérieure et le réseau 112, en plus du SIRESP. Dans le même temps, il souhaite créer un nouveau cadre juridique et une nouvelle entité qui assure la gestion intégrée des réseaux nationaux d’urgence.
Ainsi, une solution préventive au SIRESP pour les 18 prochains mois – le gouvernement comprend – donnera le temps de travailler sur le diplôme référé et sur le nouveau cadre du réseau d’urgence. « Le processus intérimaire permettra ici de ne pas prolonger les contrats tels qu’ils sont aujourd’hui, car tout ce qui a été payé par l’Etat pendant ces années devient la propriété du secteur d’Etat à partir du 1er juillet », a souligné Eduardo Cabrita.
«Le programme du gouvernement établit à cet égard deux choses: un modèle de gestion coordonnée de tous les réseaux d’information dans le domaine de l’AMI et de la sécurité intérieure, d’une part; et la révision du cadre du réseau des technologies d’urgence, d’autre part », a-t-il rappelé.
Eduardo Cabrita a également précisé que la négociation en question avec les fournisseurs privés ne concernait pas seulement Altice Portugal, qui se plaignait le 14 avril de ne pas avoir été contactée par le gouvernement pour continuer à approvisionner le réseau SIRESP. Altice est la société qui assure l’exploitation, la maintenance, la gestion et également l’hébergement de certaines des tours de télécommunications du SIRESP.
Le responsable a souligné qu’il existe « trois fournisseurs essentiels », à savoir Altice, Datacomp et Moreme. Mais le SIRESP est dépendant de sept contrats de service au total. Sans préciser, le ministre a déclaré qu’il y a « des entreprises qui ont adopté une approche plus discrète de la négociation ».
Sandra Neves choisie pour succéder à Manuel Couto à la présidence de SIRESP SA
Un autre point de l’audition a porté sur le conseil d’administration de SIRESP SA, qui compte actuellement deux des trois administrateurs nommés il y a environ un an. L’un des administrateurs est le général Manuel Couto, qui préside SIRESP SA, mais qui partira plus tard ce mois-ci. Selon le ministre, le choix du gouvernement revient à Sandra Neves, qui est désormais membre de la société de gestion du réseau SIRESP.
Manuel Couto a dirigé le conseil d’administration de SIRESP SA pendant environ un an, mais on a appris ce mois-ci qu’il avait démissionné pour des raisons personnelles. Le président démissionnaire quitte la société de gestion du SIRESP le 30 avril, à un moment où le réseau national de secours est entouré de polémiques.
Eduardo Cabrita a affirmé aujourd’hui que le choix de Sandra Neves n’est pas une «surprise», puisque le membre de SIRESP SA a suivi l’ensemble de la gestion de l’entité.
Outre la montée en puissance de Sandra Neves à la présidence, MAI proposera au colonel Pedro Patrício, «qui suit depuis longtemps les problématiques liées au fonctionnement du réseau d’urgence», d’assumer le rôle de voyelle, désormais jouée par Sandra Neves.
Quant à la deuxième voyelle, vacante après le décès de Maria Clara da Costa, qui avait été nommée par le ministère des Finances, MAI attend une nouvelle nomination du bureau de João Leão, qui a pour tâche de proposer une voyelle pour SIRESP SA » Je suis sûr de quoi [o Ministério das Finanças] résoudra ce problème le plus rapidement possible », a déclaré Eduardo Cabrita.
Depuis fin 2019, l’Etat détient 100% de SIRESP SA, société qui gère le réseau SIRESP créé en 2006 dans le cadre d’un partenariat public-privé. L’Etat a repris l’ensemble de l’entreprise après avoir payé sept millions d’euros pour la part des opérateurs privés, Altice et Motorola. Néanmoins, Altice Portugal et Motorola, ainsi que d’autres fournisseurs, ont accepté de continuer à fournir le SIRESP jusqu’au 30 juin 2021, en respectant la date à laquelle le partenariat public-privé prendrait fin.
Lors de l’acquisition à 100% de la société, l’État, qui contrôlait déjà 33,3% (via Parvalorem), a versé 5,5 millions d’euros à Altice Portugal, pour les 52,1% qu’il détenait dans SIRESP SA (via PT Móveis), et 1,5 millions d’euros à Motorola Solutions Portugal, pour 14,9% du capital de la société qui gère le réseau d’urgence.
Altice est le principal partenaire pour contribuer au fonctionnement du réseau SIRESP, recevant environ 30 millions d’euros par an.
SIRESP SA a enregistré une perte d’environ deux millions d’euros en 2020, 53% de plus que la perte enregistrée en 2019, selon le rapport et les comptes de l’année.
Selon le rapport et les comptes 2020 de SIRESP SA, la société qui gère le réseau SIRESP, «le régime de concession de services pour la gestion, l’exploitation et la maintenance du réseau SIRESP n’a pas été défini pour la période post-juin 2021 et compte tenu de l’état de l’art de la mise en œuvre des nouvelles technologies, il est prévu que le réseau SIRESP continuera à fonctionner de la manière actuelle ».
