Le nouveau diplôme, selon le communiqué publié à l’issue de la réunion du gouvernement, harmonise « encore les délais » et clarifie « les règles qui assurent la compatibilité avec le droit européen, en matière d’aides d’Etat ».

Ce diplôme réglera la transposition de la directive européenne sur le cinéma et l’audiovisuel, approuvée au parlement en octobre de l’année dernière, qui a eu un impact sur les lois sur le cinéma et la télévision, et qui comprend la création d’un impôt de 1% sur les revenus des plateformes de streaming, ainsi que l’obligation pour ces opérateurs d’investir dans la production portugaise.

La directive européenne, approuvée en 2018, établit, entre tous les États membres, les règles de fourniture de services de médias audiovisuels, y compris les chaînes de télévision par abonnement, les plateformes de partage de vidéos telles que Youtube, et les services audiovisuels à la demande, ou VOD (« vidéo à la demande ‘), comme Netflix, HBO, Disney+ et Amazon.

La législation portugaise, dont le règlement a été approuvé aujourd’hui, en plus de prévoir que ces plateformes sont soumises « au paiement d’une redevance annuelle correspondant à 1% du montant des revenus correspondants de ces opérateurs », établit également que le produit de cette collecte revient aux recettes propres de l’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel (ICA).

Ces plateformes auront également l’obligation d’investir dans le cinéma et l’audiovisuel au Portugal, selon le cadre législatif, à l’instar de ce qui se passe déjà avec d’autres opérateurs, cette obligation s’exerçant avec « une totale liberté de choix ».

Dans les deux cas, selon le texte approuvé au parlement, s’il n’est pas possible de déterminer la valeur des soi-disant « revenus pertinents », la législation établit également « que le montant annuel de la redevance » à reverser à l’ICA est de « à partir d’un million d’euros », par opérateur, et que la valeur annuelle de l’investissement est également fixée à quatre millions d’euros.

Une loi votée au parlement a également défini que les catalogues de films et séries de ces opérateurs de services audiovisuels à la demande doivent avoir une part minimale de 30% d’œuvres européennes, dont « au moins la moitié » doit être « des œuvres de création de production européenne indépendante, à l’origine en portugais, produit il y a moins de cinq ans ».

Le texte de transposition de la directive prévoit également que la redevance d’écoute actuelle de 4 %, sur la diffusion de publicités sur les chaînes de télévision, dont la charge revient à l’ACI, couvrira les services des plateformes de partage de vidéos, comme Youtube.

La législation maintient également la facturation des frais d’abonnement pour les services de télévision fournis, par exemple, par NOS, MEO et Vodafone.

L’inscription des dépenses de gestion de l’ICA dans le budget de l’État, libérant les revenus propres de l’institut à répartir entre les concours de financement, est également prévue dans la législation approuvée par le parlement.

Le financement de l’ICA provient principalement de la perception de la redevance d’exploitation publicitaire et de la redevance d’abonnement auprès des opérateurs de télévision, et les fonds reviennent au financement du cinéma et de l’audiovisuel, au Portugal, par le biais de concours.

En transposant la directive européenne, le gouvernement a énuméré plusieurs priorités, dont la promotion du cinéma et de l’audiovisuel portugais produits et/ou diffusés dans ces opérateurs, l’amélioration des conditions de financement des services audiovisuels et la réalisation d’une concurrence plus équilibrée entre les différents types de services.

Dans le cadre de la transposition de la directive européenne sur les services audiovisuels, qui a eu un impact sur les lois du cinéma et de la télévision, le gouvernement portugais doit également créer plus de mécanismes pour protéger les consommateurs, notamment les mineurs, et renforcer l’accès pour les personnes handicapées et à besoins particuliers. aux services de télévision et de prévenir les discours de haine et l’incitation à la violence et au terrorisme.

Lors d’une audition parlementaire à la fin de l’année dernière, le secrétaire d’État au cinéma, à l’audiovisuel et aux médias, Nuno Artur Silva, a reconnu que la transposition de la directive ne devrait prendre pleinement effet qu’à partir de 2022, mais a assuré que l’ACI aurait déjà garanti financement cette année.

La transposition de la directive a été approuvée au parlement le 23 octobre de l’année dernière, et promulguée le mois suivant, par le président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa.

Son approbation a suscité la controverse et divisé le secteur du cinéma et de l’audiovisuel, sur la forme de financement des nouveaux opérateurs, concernant l’application des redevances et l’imposition des investissements.

Les règlements maintenant approuvés n’entreront en vigueur qu’après la promulgation présidentielle et la publication dans le Diário da República.

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