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La dette à payer par les municipalités a augmenté de 2,1 % pour la première fois en 10 ans

Selon le document, qui est présenté aujourd’hui à Lisbonne, le passif global total (la dette que les municipalités doivent payer) s’élève à 4.404 ME, avec une augmentation cumulée, en 2021, de 89,5 ME (+2,1 %).

L’augmentation des passifs dans 142 communes a contribué à cette augmentation de près de 90 ME, en tenant compte du fait que dans les 166 (54%) des 308 communes restantes, les passifs ont été réduits.

Un poids non négligeable dans cette dette a été l’augmentation du passif du secteur local d’entreprise (SEL), au total de 1.167,4 ME (+8,8% qu’en 2020), et qui représentait 26,5% du passif global des 308 communes.

Le passif des services communaux s’est également élevé à 130,1 ME et a augmenté de 23,9% l’an dernier (+25 ME).

Cette dette à la charge des communes est en baisse depuis 2011 et en 2021 elle augmente pour la première fois.

Cependant, dans des déclarations à Lusa, la coordinatrice de l’Annuaire, Maria José Fernandes, a estimé que la hausse n’a pas « un impact significatif », car en général les comptes municipaux montrent « un certain équilibre » dans le budget, dans une année de municipalités élections, au cours desquelles les maires ont tendance à engager davantage de dépenses pour présenter un service rendu.

« Il y a, en effet, un investissement important. Il y a une augmentation des prêts, mais il y a aussi une augmentation de l’amortissement, c’est-à-dire du remboursement de ces prêts. Donc, je pense qu’il y a, en fait, un très grand contrôle de ce qu’est la gestion financière municipale ces dernières années », a-t-il dit.

Le chercheur souligne que « sur le plan budgétaire, il y a encore une certaine rigueur dans ce qui est prévisionnel des dépenses et aussi prévisionnel des recettes » et que « les taux d’exécution, que ce soit des recettes encaissées par rapport aux recettes attendues, ou des les dépenses payées par rapport aux engagements pris », font preuve de solidité.

L’Annuaire révèle que les communes ont présenté des résultats économiques nets globaux de 91,3 ME (+57,4 ME), soit 169% de plus que l’année précédente, malgré le fait que 142 communes aient eu des résultats négatifs.

Selon le document, auquel Lusa a eu accès, l’ensemble des transferts en capital et des acquisitions de biens d’équipement, « qui peuvent être classés comme l’investissement total des communes, a augmenté de 26,4% (+814,0 ME) ».

A fin 2021, les créances s’élèvent à 2.676,9 ME, soit 130,4 ME (+5,1%) de plus qu’en 2020.

Sur le plan budgétaire, un total de 9.918,8 ME de recettes communales a été collecté, soit une augmentation de 1.145,8 ME (+13,1%) par rapport à 2020.

La hausse du recouvrement des impôts et redevances a contribué à la croissance de ces recettes (+10,4%), notamment l’IMT – Taxe sur les mutations onéreuses (+370 ME), mais aussi les transferts courants et en capital (+14,1%) et les dettes financières. (+74,17%).

L’exécution des recettes perçues a été de 89,1% (+1,3% par rapport à 2020) et 88,9% du budget prévisionnel a été facturé (+0,3 point de pourcentage).

De manière générale, les communes ont également rempli les obligations qu’elles avaient vis-à-vis des fournisseurs, ce qui « bénéficie largement à l’enjeu de l’économie locale », et ont payé 84,3 % des engagements assumés.

Les dépenses payées (total de 9,9 mille ME) ont représenté une augmentation significative de 28,8% (+2.226,5 ME), « ayant été la valeur la plus élevée de ces onze dernières années : 270 des 308 communes ont présenté une augmentation en 2021. montant des dépenses payées .

Globalement, « il est vérifié que les charges ont augmenté plus que les recettes, si bien que, dans la trésorerie, le volume des charges payées a dépassé le volume des recettes encaissées de 27,8 ME » et l’équilibre a été atteint avec la « mobilisation du solde gestion précédente ».

Seules 67 des 308 municipalités avaient une indépendance financière égale ou supérieure à 50 % et le niveau global d’indépendance financière a chuté de 1,4 point de pourcentage à 35 %, une valeur considérée comme « faible ».

Vingt municipalités ont dépassé le plafond d’endettement autorisé par la loi, et 12 d’entre elles remboursent déjà des emprunts pour soutenir des programmes destinés aux communes endettées.

L’Annuaire ne présente pas d’analyse désagrégée de l’impact de la pandémie de covid-19 sur les comptes municipaux, mais Maria José Fernandes a souligné que « des différences substantielles par rapport à 2020 » n’ont pas été détectées.

L’Annuaire financier des municipalités portugaises pour 2021 est rédigé par un groupe de chercheurs, coordonné par le professeur Maria José Fernandes, du Centre de recherche sur la comptabilité et la fiscalité (CICF) – Instituto Politécnico do Cávado e do Ave (IPCA) et le Centre de recherche en Sciences politiques (CICP) — Université du Minho.

Le document est produit depuis 2004 (par rapport à 2003) avec le soutien de l’Ordre des experts-comptables (OCC) et après présentation, il peut être consulté sur www.occ.pt.

RCS // VAM

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