Le maire de Porto, Rui Moreira, a fait savoir sa volonté de quitter cette instance le 12 avril, lorsqu’il a dit qu’il ne se sentait pas dans les « conditions » pour écrire « un chèque en blanc » à l’ANMP pour négocier avec l’ANMP. transfert de compétences.
Le même jour, et réagissant à la position de Moreira, la présidente de cet organe, Luísa Salgueiro, a appelé à l’union des maires des 308 municipalités, a défendu qu’il n’y avait pas de « rupture de confiance » et a cité Mário Soares pour dire que « seulement les ânes sont ceux qui ne changent pas d’avis.
Rappelant que le « nouveau processus a commencé le 1er avril », il a averti que « les problèmes doivent être surmontés et certains ne peuvent pas dire qu’ils auront un dialogue à un niveau, générant alors une sorte de maires de première et de deuxième division » ce qui est « préjudiciable au processus ».
Dans la proposition qui sera votée aujourd’hui, le maire de Porto considère comme « total » l' »échec » de l’ANMP à représenter les municipalités dans le processus de décentralisation des compétences de l’Etat.
Constatant qu’à la suite de plusieurs réunions, « une entente a été trouvée sur le modèle de décentralisation », avec le consensus des 35 municipalités qui composent les deux zones métropolitaines (Porto et Lisbonne), le maire affirme qu’il y avait, en même temps, un « acte de boycott absolu » par l’ANMP des travaux réalisés.
« L’ANMP a passé des accords avec le Gouvernement sans écouter les communes et sans être mandatée pour le faire, ignorant leurs intérêts et préoccupations légitimes », souligne-t-il, ajoutant que le modèle de décentralisation mis en place était « manifestement en deçà de ce qui était attendu ».
En ce sens, la proposition prévoit que la commune quitte l’ANMP, en perdant son adhésion. S’il est approuvé, le départ doit être communiqué au conseil général de l’ANMP.
Le document propose qu’à la suite de ce départ, la commune assume « de manière indépendante et autonome » toutes les négociations avec l’Etat relatives à la décentralisation des compétences, « sans aucune représentation ».
Les intentions de Rui Moreira ont été commentées par plusieurs maires du pays, comme Carlos Moedas, maire de Lisbonne, qui a exclu la possibilité de quitter l’ANMP et avait « bon espoir » que son homologue de Porto revienne sur cette décision.
Le processus de transfert de compétences dans plus de 20 domaines de l’administration centrale aux municipalités est en cours depuis 2019.
Le transfert définitif et obligatoire des compétences dans les domaines de l’Education, de la Santé et de l’Action sociale aux communes devait avoir lieu à partir du 1er avril de cette année, après plusieurs reports.
Le 3 février, le Gouvernement a approuvé la possibilité pour les communes de demander une prolongation jusqu’au 1er janvier 2023 du délai de transfert des compétences dans le domaine de l’Action Sociale, en maintenant l’effectivité des compétences de l’Education au 01 avril.
Le 25 mars, le conseil municipal de Porto a déposé une mesure de précaution pour arrêter la décentralisation dans les domaines de l’éducation et de la santé.
Le 4 avril, le conseiller pour l’éducation de la Chambre de Porto, Fernando Paulo, a déclaré que la mesure était acceptée, mais sans effets suspensifs, ce qui a conduit la municipalité à « accommoder » les compétences.
ILYD (JFO/SPYC/SSM) // LIL
