Le contrôleur définit dans l’avis le cadre juridique de l’extension d’agence, qui peut être mobile ou fixe, et qui peut effectuer « toutes les opérations qui sont effectuées dans l’agence dont elles dépendent », et à laquelle s’appliquent les mêmes règles que succursales bancaires traditionnelles, fixes, mais chaque agence ne pourra établir qu’un maximum de cinq extensions.

Comme les succursales, les extensions de succursales peuvent prendre deux types : celles qui ne sont pas autonomes, même si leur emplacement est autonome, car elles ne sont pas situées dans le même espace physique que la succursale principale, et celles qui sont une simple extension de la succursale principale et ont une dépendance opérationnelle et fonctionnelle.

Selon l’avis, l’extension d’agence est fixée lorsque l’activité est exercée dans l’immobilier, à savoir dans des immeubles, des fractions autonomes, des espaces commerciaux ou des « stands » installés dans l’immobilier, et il s’agit d’une extension d’agence mobile lorsqu’elle est réalisée dans biens meubles, tels que les véhicules à moteur.

Banco de Portugal, dans l’avis, définit également des règles sur le partage des espaces par les institutions, en vue, comme expliqué dans le diplôme, de sauvegarder le devoir de secret bancaire et de prévenir les conflits d’intérêts, stipulant que, dans ce partage, qu’il existe des zones de service distinctes et séparées et qu’il est possible d’« identifier clairement » les établissements.

« Les règles sur le partage de l’espace s’appliquent au partage de l’espace entre institutions, ou entre institutions et entités qui exercent des activités non financières. Dans ce dernier cas, les établissements auront un délai de trois ans », à partir de mardi, pour procéder aux modifications nécessaires, définit le contrôleur.

Toujours en ce qui concerne le partage d’espace, l’avis définit la possibilité pour les institutions de recourir au « partage de ressources techniques, matérielles, publicitaires et humaines », auquel cas elles doivent communiquer cette demande au Banco de Portugal, qui « peut s’opposer dans un délai délai de 45 jours après cette communication », s’il détecte des « conflits d’intérêts incurables » ou s’il n’est pas démontré que l’établissement est en mesure d’assurer la continuité de l’activité en situation de cessation de partage de ressources.

La communication doit être instruite « des éléments permettant d’évaluer l’existence d’éventuels conflits d’intérêts, l’adéquation des éventuels mécanismes d’atténuation et la garantie de la continuité de l’exercice de l’activité », précise le superviseur, précisant que les règles s’appliquent, toujours , à la performance des institutions, par le biais de succursales ou d’extensions de succursales, dans des situations de partage d’espace avec des entités exerçant des activités non financières.

L’avis, publié aujourd’hui, était en consultation publique depuis novembre de l’année dernière et est né en réponse aux innovations technologiques qui permettent déjà d’effectuer des opérations bancaires et autres opérations financières en dehors des agences, par accès à distance et en temps réel.

C’est pour répondre aux changements survenus dans l’étendue de la prestation de services bancaires, « afin de reconnaître normativement cette nouvelle réalité », et pour réglementer la surveillance respective, que Banco de Portugal a publié l’avis, avec « des conditions favorables pour l’émergence de nouvelles formes de fourniture de services bancaires et financiers », et la modification de la relation traditionnelle entre les clients et les banques.

Les règles publiées aujourd’hui s’appliquent, à partir de mardi, aux établissements de crédit, sociétés financières, établissements de paiement et établissements de monnaie électronique ayant leur siège au Portugal ou à l’étranger, qui ont des succursales sur le territoire portugais.

Caixa Geral de Depósitos (CGD), en 2017, lorsqu’elle a annoncé la fermeture de dizaines de succursales, a présenté sa succursale mobile, dans une camionnette pour fournir des services bancaires dans des endroits où la banque n’a pas de succursales.

Selon les informations du site Internet de la CGD, l’itinéraire de l’agence mobile comprend 51 emplacements dans les quartiers de Castelo Branco, Guarda et Portalegre et parmi les services fournis figurent la réponse aux questions, l’émission de déclarations ou la mise à jour des données. Cependant, pour des raisons de sécurité, l’agence mobile de CGD n’effectue pas d’opérations en espèces.

BPI dispose également d’une agence mobile, avec un parcours dans l’Alentejo, où il est possible d’effectuer des dépôts, des paiements, des échanges de billets contre des pièces, des virements, des simulations de crédit ou de souscription à l’épargne, selon les informations disponibles sur le site internet de l’institution.

VP (IM) // AE