Le secrétaire d’État aux Affaires fiscales a exprimé aujourd’hui son engagement à faire en sorte que l’Autorité fiscale et douanière (AT) jouisse d’une pleine autonomie et soit en mesure, dans les délais et de la manière qu’il juge appropriés, d’agir dans toute opération.

António Mendonça Mendes a réitéré cette position lors d’une audition à la Commission du budget et des finances, interrogé sur la vente, pour 2,2 milliards d’euros, de six barrages dans le bassin du Douro et les charges du Bloco de Esquerda sur la possible évasion imposée par EDP avec l’opération.

« Mon obligation, en tant que secrétaire d’État aux Affaires fiscales, est de veiller à ce que l’Autorité fiscale et douanière, dans toute opération, puisse agir de manière autonome dans le temps et de la manière qu’elle juge la plus appropriée », a déclaré António Mendonça Mendes, s’exprimant dans de manière générique et sans jamais faire référence à des opérations spécifiques.

Après avoir réitéré sa position, le ministre a souligné que l’orientation politique du gouvernement était de donner la priorité à la lutte non seulement contre la planification fiscale agressive, mais aussi contre la planification fiscale abusive.

La question de la possible évasion fiscale par EDP, dénoncée par le Bloco de Esquerda, a été initialement soulevée pour cette audition par le député PSD Afonso Oliveira – et plus tard également renvoyé par la députée BE Mariana Mortágua – qui voulait savoir ce que le gouvernement allait faire. faire et si EDP sera ou non appelée à payer le droit de timbre.

Soulignant qu’il ne commente pas les opérations spécifiques, encore moins les opérations spécifiques en cours et en termes de discussion, le secrétaire d’État a toutefois réaffirmé que dans le cadre de ses fonctions, il a cherché à apporter toutes les clarifications.

«Le ministère des Finances n’est pas au courant de cette opération, ni ne surveille ni ne valide à l’avance les transactions des entreprises, même s’il s’agit d’opérations impliquant des actifs du domaine public» a commencé par dire António Mendonça Mendes, précisant que «en termes fiscaux» ce type de la surveillance n’est pas effectuée.

Il a rappelé, cependant, le rôle de l’Unité des grands contribuables, qui a une logique de ‘compliance’ et « pas une logique de poursuite des pertes », soulignant « avoir la certitude » que TA « a l’autonomie de sorte que, dans le temps et en la manière dont il le juge approprié, agir en relation avec l’une quelconque des opérations ».

Le 25 février, le ministère des Finances a rejeté les accusations du Bloc de gauche concernant la vente des barrages EDP, réitérant son «engagement à lutter contre la planification fiscale agressive» et renforcé «la confiance totale dans l’administration fiscale».

Sans détailler les accusations ou l’opération auxquelles ils se réfèrent, le texte ministériel alors publié commence à rappeler les déclarations du secrétaire d’État aux Affaires fiscales, António Mendonça Mendes, d’il y a un mois: «Comme l’expliquait le secrétaire d’État adjoint aux Affaires fiscales. lors de l’audition parlementaire du 27 janvier, l’article 60 de la loi sur les avantages fiscaux ne prévoit aucune exonération fiscale en termes de droit de timbre pour les faits fiscaux liés au point 27.2 du tableau général des droits de timbre (transferts de concessions) et sous-concessions) ».

Ce communiqué financier faisait suite à une conférence de presse de la députée BE Mariana Mortágua sur l’éventuelle évasion fiscale par EDP, lors de la vente, pour 2,2 milliards d’euros, de six barrages dans le bassin du Douro.

Auparavant, le 21 février, Mariana Mortágua avait accusé le gouvernement d’avoir autorisé «un stratagème informatique à échapper aux impôts», en particulier le droit de timbre s’élevant à 100 millions d’euros.

D’autre part, le ministère de João Leão a expliqué que «le budget de l’État 2020 a introduit l’exonération du droit de timbre de la taxe prévue au point 27.1 du TGIS» (tableau général du droit de timbre). Ce point, détaillé, concerne le «transfert d’établissement commercial, industriel ou agricole, nécessaire aux opérations de restructuration ou aux accords de coopération».

Dans la déclaration, il a été insisté sur le fait que «seul le budget 27,1 TGIS est inclus dans cette exemption».

Pour tenter d’expliquer la situation, la Finance cite un document d’AT, selon lequel «il n’y a de transfert soumis au droit de timbre que lorsque l’opération onéreuse de transmission d’un ensemble d’éléments tangibles et immatériels organisée pour la pratique d’une activité commerciale ou la propriété industrielle s’accompagne du droit au bail urbain à des fins non résidentielles du bien nécessaire à l’exercice de l’activité, et à aucun moment la question ne se pose de la valeur attribuée à ce droit et de son poids dans l’ensemble des autres droits et les actifs qui constituent l’établissement commercial ».

Ainsi, pour le ministère des Finances, «cela signifie que dans une opération de restructuration dans laquelle les différents établissements commerciaux opéraient sur des propriétés à 100%, cette réalité était couverte par l’exonération de l’IMT et du droit de timbre […], alors que si dans la même opération il n’y avait qu’un seul établissement commercial opérant sur un bien loué, […] commencé à payer des impôts ».

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