Anacom donne aux opérateurs 20 jours ouvrables pour mettre fin aux offres qui violent la neutralité du net

Anacom a ordonné « aux fournisseurs d’accès à Internet de cesser de proposer des offres ‘zéro’ et similaires qui discriminent, sur des bases commerciales, le trafic relatif aux applications ‘zéro’ et les autres trafics », a indiqué.

Selon le régulateur, « cette résiliation doit intervenir dans les 20 jours ouvrables suivant la publication de la décision de cette Autorité, s’agissant d’offres disponibles pour de nouvelles souscriptions ; et 90 jours ouvrables pour les contrats en cours d’exécution ».

Les offres ‘zero rating’ prévoient que la consommation de données d’un ou plusieurs contenus, applications ou services « n’est pas comptabilisée dans la consommation du volume de données associé à l’offre souscrite par le client, et, normalement, il n’y a pas non plus facturer le prix du trafic associé à ce contenu/application/service », selon la définition d’Anacom. C’est-à-dire, par exemple, des données illimitées pour des applications telles que Whatsapp ou autres.

Anacom a précisé que les utilisateurs dont les contrats « prévoient une période de fidélité encore en cours pourront, s’ils le souhaitent, conserver lesdites offres dans les conditions en vigueur jusqu’à la fin de cette période ».

Le régulateur considère que « les périodes de transition déterminées sont adéquates, afin que les fournisseurs puissent adapter leurs offres à la décision », soulignant que « les fournisseurs d’accès à Internet suivent l’évolution du contexte international et du cadre juridique européen », c’est-à-dire cette action était déjà prévu.

« Il faut aussi noter que certaines offres aux caractéristiques ‘zero-rating’ ont cependant été supprimées pour les nouveaux abonnements, signe que le marché était conscient de la nécessité de les changer », a-t-il indiqué.

Anacom a également déterminé que les fournisseurs de services d’accès à Internet (PSAI) doivent envoyer au régulateur « dans les 90 jours ouvrables suivant la date de publication de la décision finale, des informations détaillées sur les modifications apportées aux offres respectives pour tenir compte de la décision de cette Autorité, ainsi que en tant qu’informations divulguées aux utilisateurs finaux ».

Anacom a recommandé de « sauvegarder les droits et les intérêts des utilisateurs », en mettant à disposition « des volumes de données plus importants pour l’accès général à Internet, au moins équivalents au volume total de données dont les utilisateurs disposent actuellement » et sans alourdir les prix.

Le régulateur a rappelé qu’« il a exercé un suivi continu des offres ‘zero-rating’ et assimilées », et, à partir de ce suivi, « divers aspects inhérents aux offres zero-rating et assimilées ont suscité des inquiétudes, notant que cette Autorité a pris une décision en 2018 à ce sujet ».

Dans le même temps, en 2021, la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) « a publié trois arrêts, dans lesquels elle a conclu que les offres présentant des caractéristiques de « taux zéro » sont, par nature, incompatibles avec les dispositions du paragraphe 3 du l’article 3 du Règlement Internet Ouvert, pour non-respect de l’obligation générale de traitement équitable du trafic, sans discrimination ni ingérence ».

« Compte tenu de l’évolution du cadre réglementaire au niveau européen, la décision de cette Autorité de 2018 en la matière s’est avérée, dans le contexte actuel, insuffisante », a-t-il conclu.

Anacom avait déjà approuvé, en novembre, un projet de décision déterminant la fin de ces offres.

ALYN (ALU) // EA

Anacom donne aux opérateurs 20 jours ouvrables pour mettre fin aux offres qui violent la neutralité du net

Télégramme